Futuro da Inteligência Artificial e o Diálogo Global das Nações Unidas sobre Governança de IA: um momento decisivo na história da humanidade

Em Genebra, Suíça, em 6 de julho de 2026, começou a trabalhar o primeiro Diálogo Global das Nações Unidas sobre Governança de IA (Global Dialogue on AI Governance). Este evento, instituído pela resolução da Assembleia Geral das Nações Unidas, reuniu representantes de governos, empresas tecnológicas, comunidade científica, sociedade civil e organizações internacionais para desenvolver abordagens consensuais de regulação de uma das tecnologias mais influentes do século XXI. O evento, realizado nos dias 6 e 7 de julho, atraiu mais de 4 mil delegados de 170 países e recebeu mais de 1.500 inscrições escritas. Isso não foi apenas outra conferência internacional, mas um ponto de bifurcação onde se decidiu se a humanidade governaria a transformação trazida pela IA ou permitirá que ela a governasse a si mesma.

Sinal de alarme: advertências do Grupo Científico Internacional Independente sobre IA

A abertura do diálogo coincidiu com a apresentação do primeiro relatório do Grupo Científico Internacional Independente sobre IA, cujos copresidentes são o cientista conhecido Yoshua Bengio e a laureada com o Prêmio Nobel da Paz Maria Resia. O documento continha três principais advertências que se tornaram a base para todas as discussões subsequentes.

A primeira advertência é sobre a velocidade. A Internet levou 15 anos para alcançar um bilhão de usuários. A IA alcançou isso em dois anos. O Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, declarou na abertura do diálogo: “A IA se desenvolve com uma velocidade descontrolada — mais rápida do que a humanidade consegue acompanhar. Um experimento é realizado sobre nossas sociedades sem plano e sem consentimento”. Os sistemas já não são apenas ferramentas à espera de instruções — eles escrevem código, agem na rede e tomam decisões com cada vez menos controle da parte humana. Nossas instituições construídas para gerenciar máquinas que seguem ordens não estão prontas para máquinas que tomam decisões.

A segunda advertência é sobre a concentração de poder. As capacidades de computação, dados e talento por trás dos sistemas mais avançados estão concentrados nas mãos de poucas empresas e países. A maioria dos países, incluindo muitos em desenvolvimento, não teve nenhuma voz nas decisões que formarão seu futuro. “Quando o desequilíbrio de poder está integrado na tecnologia, a desigualdade torna-se parte do código”, advertiu Guterres.

A terceira advertência é sobre a verdade. A mentira das máquinas agora pode convencer tão eficazmente quanto a verdade, e provas reais podem ser rejeitadas como falsas. Isso mina a integridade de nossa ecossistema de informação e a confiança nele. Como disse Maria Resia: “Se você não puder distinguir fato da ficção, você não pode ter democracia”.

Quatro prioridades de Guterres: segurança, direitos humanos, potencial e transparência

Em sua intervenção, Guterres identificou quatro prioridades principais de governança de IA: segurança, direitos humanos, potencial e transparência. Esses princípios visam transformar o amplo engajamento global em ações específicas e tornar a IA “mais segura, justa, acessível e ética”.

O Secretário-Geral destacou: “A questão já não é se a IA transformará nosso mundo — ela já está o fazendo. A questão é se vamos gerenciar essa transformação juntos ou permitiremos que ela nos gere”. Ele também declarou: “Somos a última geração que pode estabelecer as regras de coexistência entre humanos e máquinas”. O diálogo não visava a conclusão de um tratado formal, mas a laying the groundwork para futuras negociações e criar um entendimento comum sobre como gerenciar uma tecnologia que se desenvolve mais rapidamente do que as regras destinadas a controlá-la.

Temas-chave do diálogo: divisão, segurança e controle humano

Durante os dois dias de trabalho, foram discutidos uma ampla gama de questões refletindo sete agrupamentos temáticos definidos pela resolução da Assembleia Geral. O tema central foi superar o “desvio digital”. Como observou o embaixador da Estônia Rein Tammsaar, “os desenvolvedores de sistemas avançados estão concentrados em duas países [Estados Unidos e China]”, o que deixa outros países com muitas perguntas. Os países em desenvolvimento, em particular, temem que a lacuna na área de IA os deixe para trás para sempre.

A segurança da IA também se tornou um tema central. Bengio advertiu que a ciência atual não pode garantir que, à medida que a IA aumenta suas capacidades, ela não cause “danos catastróficos”. Os participantes destacaram que os mecanismos de proteção são necessários ao longo do ciclo de vida dos sistemas, e não apenas no estágio de treinamento dos modelos. Especial atenção foi dedicada à proteção das crianças contra os riscos associados à IA.

O controle humano e a responsabilidade também foram centrais nas discussões. Como observou a presidente da Assembleia Geral, Annalena Baerbock, “nunca antes a velocidade e a escala das mudanças foram tão surpreendentes” e “nunca foi tão difícil entender e se adaptar a essas mudanças”. Ela destacou que “algo com tanta força, com tão profundo impacto em nossa economia, sistemas sociais, defesa e, portanto, em nosso mundo e segurança, mas especialmente até mesmo em nossas casas, nossa comida e quartos dos nossos filhos, pode ser compreendido e gerenciado de maneira segura apenas coletivamente”.

Futuro da IA: da “geração” ao “planejamento” e agentes autônomos

Enquanto diplomatas discutiam regras, o cenário tecnológico continuou a mudar rapidamente. 2026 foi um momento decisivo para o desenvolvimento da IA. A principal tendência foi a transição de modelos gerativos simples para “IA agente” — sistemas autônomos capazes de executar tarefas multistágio sem participação contínua da pessoa: desde planejamento personalizado até segurança cibernética e avaliação de saúde. Cada vez mais empresas de IA de destaque estão focadas em aumentar a capacidade das modelos de raciocínio e execução de tarefas, promovendo a IA de “capacidade de gerar” para “capacidade de planejar”.

Segundo as previsões da IDC, em 2026, 70% das organizações usarão “IA composta”, que une tecnologias gerativas, processuais, predictivas e agentes. Em 2027, o uso de agentes de IA em empresas globais aumentará dez vezes, e o número de chamadas aumentará mil vezes. As despesas globais com IA em 2026 alcançarão 2,59 trilhões de dólares, e até 2029 alcançarão o nível de 700 bilhões de dólares apenas na área de TI.

Desafios do futuro: energia, emprego e soberania

No entanto, com as oportunidades vêm novos desafios. O consumo de energia da IA se tornou um problema crítico. Como observou Sally Radwan, diretora digital da Programma das Nações Unidas para o Meio Ambiente, “o futuro da IA é inseparável do futuro do planeta”. A implementação em larga escala da IA requer “conter o consumo de energia relacionado à IA, as emissões de gases do efeito estufa, bem como o consumo de água e materiais”.

O impacto no mercado de trabalho também causa preocupação. Pesquisas mostram que 48% das empresas já cortaram postos de trabalho devido à IA. Ao mesmo tempo, surgem novas profissões e requisitos de habilidades: até 2027, 75% dos processos de contratação incluirão testes de habilidades de IA. O IA gerativo e os agentes de IA criarão o primeiro grande desafio aos instrumentos de produtividade em massa nos últimos 30 anos, levando a mudanças no mercado de 58 bilhões de dólares.

Outro importante tendência é o “IA soberano”. Em 2027, 35% dos países usarão plataformas regionais de IA baseadas em dados proprietários. Isso reflete o desejo dos Estados de manterem controle sobre seus dados e infraestrutura tecnológica em um ambiente de crescente competição geopolítica.

Conclusão: um momento de escolha que determinará o futuro da humanidade

O Diálogo Global das Nações Unidas sobre Governança de IA respondeu ao desafio formulado por Guterres com clareza extrema: “A escolha à nossa frente é entre governança por projeto e deriva por padrão”. A presidente da Assembleia Geral, Annalena Baerbock, lembrou que a Carta das Nações Unidas, adotada há 81 anos, obriga-nos a “atingir a cooperação internacional na solução de problemas econômicos, sociais, culturais ou humanitários”. A IA é exatamente esse tipo de problema.

“Algo com tanta força precisa de uma plataforma global. Ela precisa da Organização das Nações Unidas”, disse Baerbock. E isso é verdade. A tecnologia que pode reestruturar a economia, mudar o mundo do trabalho, influenciar eleições e mudar o equilíbrio de poder não pode ser deixada à mercê de alguns países ou corporações.

O diálogo foi o início de um longo caminho. Ele não deu soluções prontas, mas criou espaço para seu desenvolvimento. Ele confirmou que o futuro da IA será determinado não apenas pelas capacidades tecnológicas, mas também pela vontade política, pela cooperação internacional e pelo compromisso com valores fundamentais — direitos humanos, justiça e controle democrático. Como disse Yoshua Bengio: “Precisamos de um abordagem internacional e democrática coordenada, onde a ciência e a compaixão continuam a ser nosso compas na navegação pela IA”.

A questão já não é se a IA transformará nosso mundo. Ela já está o fazendo. A questão é se vamos gerenciar essa transformação juntos ou permitiremos que ela nos gere. E a resposta a essa pergunta determinará não apenas o futuro da tecnologia, mas também o futuro da própria humanidade.

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